社会保障的主要改革应优先考虑工作

1942年，人类法院司法委员会通过1942年通过的审判法（ii）在争论（ii）中的应用的解释（从因此被称为“司法解释”）。在社会参与，社会参与，社会参与社会，社会参与社会，社会参与社会，社会参与社会的社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会社会，社会参与社会，社会参与社会，社会参与社会，社会参与，社会参与和社会参与方面的社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会的社会参与，社会参与社会的社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与社会参与，社会参与，社会参与，社会参与，社会参与和社会参与，引起了公众讨论的激动。郑中国社会科学院世界社会保障研究中心主任宾温（Bingwen）在社会保障领域已有30多年的历史。最近，在对中国新闻周刊的独家采访中，他解释了司法解释的含义，并在其正式执行后审查了可能的影响。他认为，有必要仔细研究某些参与保险的企业热情低的马拉利姆座位。将来，必须同时启动和实现实现费用和实现的基础。他建议，为公司雇员收集社会保险费的过程应逐渐改善，应在很大程度上避免工作市场。北京乔阳区旺京街的工会建造了一个“工会站”，为新的工作组（例如快递公司）提供24小时服务。照片/xinhua“'强迫'一词在我国家的政策或法律文件中“中国的每周周”：您如何理解最高法院的司法解释第19条的内容？Zheng Bingwen：此时，什么吸引了广泛的关注，是什么是“在1942nd afters of Esiment of Is the Is the Is the Is the IS IS IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT IT ITAPEAR表示额度，该案件的审判法的范围及202.25号。人们的注意力是第19条，因为第19条涉及参与社会的条件和要求。 1，第3节和雇主将根据法律支持它。该部门和员工承认无需支付保费协会PREMIUMS（来自社会中的Therearo”），如果员工答应没有必要支付保费的社会保险，法院将确定它是无效的；其次，如果雇员离开工作并寻求经济付款，法院将支持它；第三名，一旦该部门付款并要求雇员付款，则该雇员不得付款，并承诺“有效的雇员”。无效。“两个支持”意味着，如果员工不支付社会保障，法院会支持员工。如果该部门想付款并要求员工退还以前的钱，则法院支持该部门。“中国新闻周刊”：AOF某些自我媒体将其定义为“整个国家很强”，您如何看待这一说法？郑宾温（Zheng Bingwen）：许多发达国家在社会保险法中具有“授权”和“诱导”一词，一些经济体也有“induced" in the name of their pension insurance system, such as "×× -mandatory × am pension". If you do not participate, it is illegal for both employers and employees. However, the words "compulsory" never appear in my country's documents or laws. For example, the "State Council's decision to establish a single -highest pension insurance system for enterprise employees" (Guofa [1997] No. The State Council on the Pilot of New Rural Social养老金保险”于2009年发行（Guofa [2009年]，居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民居民居民居民居民和居民居民居民居民和乌尔班居民居民居民居民居民居民居民居民和居民居民居民居民居民居民和居民居民居民居民居民和居民居民居民居民和居民居民居民居民居民和居民居民居民居民居民和幼儿居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民的居民和居民居民，城市居民，城市居民以及城市居民以及城市REsidentsn”（Guofa [2014]雇员系统，可能会在其注册区域中参加城市和农村居民保险。这三个文件保单是我国退休金保险系统的三个主要文件，今天仍然有效，并且在2018年仍然有效。规定是“符合中国与员工之间的雇员之间的关系？前面提到的三个重要文件和《社会保险法》的内容表明，尽管在其规定和表达中没有类似的“强制性”，但个人参与方法的法规和表达逐渐改变了“默默地”，“可能会参与“家庭和农村居民的付款”。变得更加标准，要求变得更加清晰。探测。尽管如此，我仍然认为，在制定有序规定方面，个人保险的参与缺乏明确的“要求”规定仍然有所不同。例如，在最高法院的司法解释的界限之间，您会发现，在第一种情况下，“必须”一词是“公民法院必须确定协议或承诺在第一个案例中是无效的”，而在第二种情况下，在第二个和第三种情况下，也可以看到“请求”一词。尽管司法解释解释了“根据法律支付社会保险法的支付”，但没有任何一句话应该参与或被迫参加。 “付款”意味着参与保险后的行为必须是“根据法律付款”。 “让人们拥有安全网”“中国新闻周刊”：您如何看待最高法院对梅尔工的司法解释的影响？ ZH英语宾温：最高法院的司法解释对劳动力市场保险的参与的影响是分层的，结果存在很大差异。首先，平台或新的商业模式从业人员的经济影响很小，因为大多数平台经济从业人员（外卖，在线购物，在线汽车的车辆等等）之后，它对大多数保安人员，食堂和酒店服务人员的影响很小，因为这些人员中的大多数是劳动服务第三方的，他们的许多人都可以肯定。在实施最高法院的司法解释之后，一些雇主将专注于派遣劳动力并扩大制造商的规模。同样，对具有明显季节性和周期特性的行业的影响（例如，在农场收获和选择中的小型项目）以及每日不寻常的工作并不是很大。有三个区域的影响相对较大：一个是餐饮和服务行业，例如中小型餐厅，拥有十个员工，理发店，汽车维修和其他服务行业。该领域在第二，第三和第四层以下的城市和县中吸收了很多劳动。第二个是大多数小型和微型企业，如果专注于生产，以中间服务为导向的和代理机构，则以生产为导向；第三个是一些中小型企业，甚至一些资本和密集技术都是中小型公司。此外，这三个领域的工作方法可能会发生一些变化，例如教导派人或新的退休小组。这可能会增加市场成本和价格，然后将它们传递给雇主或消费者，并可能导致一些失踪并关闭。 “中国新闻周刊”：最高法院的司法解释实施后，它对日益增加的社会保障收入有多少钱？ Zheng Bingwen：如E类型的养老金保险，当时受到最高法院司法解释影响的人数可能接近一百万，但只有少数人受到了重大影响。如果从五项社会保险的角度将退休金保险用作基准，甚至包括全国范围内促进的长期护理保险，则“人”的数量将受到影响。从保险量表的角度来看，由于这些群体的收入水平通常不高，因此支付基础也用于使用地方政府指定的最低支付基础。增加费用不会产生重大影响。重要的是我们是一个社会主义国家。从当今提出的“全范围”之前提出的“广泛范围”中，主要目标是实现共同的繁荣，并防止家庭和个人可能面临的各种社会风险和不确定性。总而言之，起点是专注于人，而不仅仅是增加社会保险资金的收入。应该注意的是，所有社会保险的当前收入都大于支出，并且每年都有多余的收入。例如，在2024年，各种社会保险的收入为11.9万元人民币，支出为10.6万元人民币，当年的超额为1.3万亿元，近年来的超额为14.3万亿元。与大型股票股票相比，最高法院的司法解释实施后的收入增加在某种程度上是“毛毛雨”。在线声明“我需要社会保障，社会保障需要我更多”没有错。双方都需要彼此，但客观效果是双赢和有益的。可以肯定地说，从政策制定的最初意图中，首要任务是为人们提供安全网。据说这会增加未来人口积累引起的压力和差距，并且与AC有很长的距离tual情况。目前，大多数国家 /地区的社会保险是强制性的，这也是发展我们国家的未来趋势，必须先于制定法律。 “放下第一份就业”“中国新闻周刊”：对最高法院的司法解释引起了激烈的讨论，可以看到哪些严重的问题？为什么一些公司雇主和雇员选择避免社会保障？郑宾温：从机构的角度来看，社会上社会的名义收费率很高。目前，根据全国平均水平，各种社会保障率的名义率约占工资收入的36％（区域之间的部分差异），其中员工支付了大约三分之二和三分之二的支付。 “大部分”的养老金保险率帐户达到了24％，其中8％的员工付款和16％的支付单位。这是那些个人和业务最关心的人，他们最近也受益于嗯，必须等到退休。有一个“税收楔”概念，它是指雇员可以获得的收入与雇主支付的总人工成本之间的差异。如果区别在于雇主支付的劳动力总成本的很高比例，这意味着税收楔形很大，雇员和雇主的热情不高。粗略的计算公式是：（人事税 +社会保障付款 - 转让付款的各种补贴）/单位支付给员工的劳动成本总额。例如，最近宣布的托儿补贴是转移付款补贴。我在2020年和2021年进行了研究。2018年，如果Saan的水平很高，则中国的家庭税楔为30.81％。只有36个经合组织国家成员的平均税收楔形为30.81％。比中国低的国家是日本，澳大利亚，英国，加拿大，美国，韩国，以色列和瑞士。在中国税楔公司中MPosition，个人所得税帐户的比例非常低，价值仅为16.85％；个人社会保障溢价提供20.79％，公司社会保障溢价的价格为62.36％。负担太大了，这是企业不想参与社会保障的主要原因。在38个OECD州成员中，只有五个国家比中国拥有比中国更高的社会保障费用。除西班牙外，其他四个是有过渡的东欧国家。公司的社会保障费越高，公司的竞争力较差。 “中国新闻周刊”：为什么“企业恐慌”认为？ Zheng Bingwen：我国有两个率，尤其是名义率和实际利率。大多数国家 /地区的社会保障溢价率既名义又是实用，尽管两者之间存在差异，但它们很小。在我的国家，薪水的基础（因此被称为“基本费用”）WH向员工支付社会保障账单是错误的，它低于实际使用的“税基”，并且近年来已经形成了平衡的生态关系。以养老金保险为例，因为所使用的基础非常低，尽管名义利率为24％，但实际利率非常低。通常，全国平均水平仅占名义元素的五分之一。很长一段时间以来，只有遵守政策根据实际工资支付社会保险费的少数大型企业。大多数企业不是这样。在过去的几十年中，建立了财务平衡关系。当根据费用的真实基础和名义利率的基础付款时，相当于与生态平衡的关系多年。如果业务不接受，则成本将同时增加。我的国家还经历了由社会保障费用收取的社会“商业恐慌”。在2018年的机构改革中，决定将税务部门收取社会保障费。一般猜测税务部将使用其系统上的实际税基来收集它们，因此卡萨纳扬在年底之前停止了。为了减少税收楔形，保护企业和就业机会，2019年，公司支付率从20％下降到16％，减少了4分。结果，养老金保险费的总率从28％降至24％。 “中国新闻周刊”：您对系统的未来有什么建议？ Zheng Bingwen：首先是加强与部门的协调和协调。当涉及基本参数改革时，部门必须相互互动。第二个是在顶级设计中强调决策。例如，必须采取步骤，计划和措施收集公司雇员的社会保险费，并且应通过淘汰社会。第三，社会保障政策的反应应提高决策的透明度。 “最高法院在法院翻译中修订的决定的决定”第17条（FAFA [2021]第四，费用率太高，应该继续下降，但与此同时，必须确认费用基础。即，费用的降低率和费用的实际依据必须与一项班级相同，否则必须与一个班级合并，否则该班级的要求是有效的。运营，法院和税收部门应最大程度地利用这些决定的空间，留出大量的工作空间，并优先考虑工作。